采暖季臨近,各省市大氣污染治理新政頻出。作為化工大省,山東和江蘇歷來也是大家比較關注的,今年重污染天氣來臨之前這兩個省份又出臺了哪些應急預案呢?
山東:調整重污染天氣應急預案,應急減排將落實到生產(chǎn)環(huán)節(jié)
日前,有關記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到,今年山東重污染天氣應急預案預警分級采用AQI指標,從按天計算改為按小時均值計算;強制減排指標細化為4項,其中藍色預警級別增加了全社會PM和VOCS減排比例均應達到5%。同時,應急減排措施落實到具體單位、企業(yè)、工地、生產(chǎn)環(huán)節(jié),實行錯峰運輸、錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強制措施。
山東省環(huán)保廳副巡視員鞠振平說,山東省重污染天氣應急預案在2016年版基礎上對基本構架、成員單位、預警分級標準、強制減排指標、應急減排措施、減排項目清單等六塊內容進行調整。
六塊內容進行調整
基本構架方面:內容由2016版的8個部分,修改為11個部分,修改面比較大。其中刪除了1個部分:應急預防;增加了4個部分:保障措施、應急培訓、應急演練、應急宣傳教育;調整2個部分:組織調整為組織機構及職責,監(jiān)督問責調整為責任追究。沒有調整的部分,其中內容也有不同的增減,使其內容更加科學和完善。
成員單位方面:其中省責任部門單位14個,比原來增加了2個:省新聞出版廣電局、省通信管理局;17個設區(qū)市與以前相同。
預警分級標準上:按照環(huán)保部統(tǒng)一要求,采用空氣質量指數(shù)(AQI)指標,由過去按天計算改為現(xiàn)在的按小時均值計算,且只有大于的日均值,取消了小于日均值。
強制減排指標上:將減排指標細化為4項:SO2、NOX、PM、VOCS。在藍色預警級別時,增加了全社會PM和VOCS減排比例均應達到5%。
應急減排措施方面:聚焦“三源”(工業(yè)源、移動源、揚塵源)清單,通過編制“一城一案、一廠一策”重污染天氣應急預案,將應急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過錯峰運輸、錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強制措施,實現(xiàn)“削峰降頻、降低污染級別”的目的。
減排項目清單方面:在本預案中明確規(guī)定:一是剔除7種類型企業(yè)或行為,包括:僵尸企業(yè)、虛假企業(yè)、已取締或計劃取締“散亂污”企業(yè)、已淘汰或計劃淘汰燃煤小鍋爐、已納入常規(guī)性管理的黃標車、露天焚燒和露天燒烤、已列入調整產(chǎn)業(yè)結構或化解過剩產(chǎn)能而搬遷的企業(yè)(如濟鋼)。二是區(qū)別計算3種類型企業(yè)應急減排量,包括:已完成超低排放改造且燃煤機組達到超低排放要求的企業(yè),不計算應急減排量;已列入錯峰生產(chǎn)的企業(yè),在評估預警期間其污染物減排量按1.2倍核算;因市場不景氣或環(huán)境質量改善提標等原因出現(xiàn)生產(chǎn)負荷不飽和生產(chǎn)的企業(yè),其污染物減排基數(shù)按實際生產(chǎn)負荷計算。三是確保應急減排量可控制、可檢查、可考核。
江蘇:治霾再出重拳,啟動秋冬季節(jié)大氣污染交叉互查
為了壓制秋冬季節(jié)PM2.5濃度飆升,江蘇省環(huán)保廳組成12個檢查組,啟動全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查,此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。
據(jù)悉,此次江蘇秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查的內容主要涉及四方面:
四方面
一是固定污染源環(huán)保設施運行及達標排放情況。重點對企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施安裝、運行情況進行抽查,檢查污染防治設施是否按環(huán)評或當?shù)丨h(huán)保部門要求建設,運行維護記錄是否齊全并與實際相符,是否存在污染防治設施不正常運行、以逃避現(xiàn)場檢查為目的臨時停產(chǎn)等行為。
二是“高架源”自動監(jiān)測設施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況。重點督查在線監(jiān)控數(shù)據(jù)達標情況,檢查自動監(jiān)控設施是否正常運行,是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),是否反映企業(yè)真實排污狀況,是否存在弄虛作假,篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施等行為。
三是涉揮發(fā)性有機污染物(VOCs)企業(yè)治理設施安裝運行情況。重點對石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放行業(yè)企業(yè)污染防治設施建設、運行情況開展檢查,是否存在污染防治設施不正常運行等環(huán)境違法行為。
四是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。對“小散亂污”企業(yè),各設區(qū)市環(huán)保部門需及時提請人民政府依法依規(guī)予以整頓取締,做到“兩斷三清”(斷水、斷電,清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)。
對交叉互查中發(fā)現(xiàn)的問題,江蘇省環(huán)保廳將組織督察組進行后督察,確保整改落實。對互查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,將反饋相關市環(huán)保部門,并對檢查反饋的環(huán)境違法行為依法嚴肅處理,督促企業(yè)整改到位,被檢查市環(huán)保部門需對整改情況書面反饋,逐一銷號。
對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市,江蘇省環(huán)保廳將實施掛牌督辦或公開約談,并同步采取區(qū)域限批等措施,確保交叉互查取得實效。
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